银行间市场经纪业务管理办法草案公开征求意见 明确十三项禁止性行为 7月18日金融一线消息，中国人民银行就《银行间市场经纪业务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，《办法》共26条，主要内容包括： （一）明确经纪机构类型和执业范围。经纪机构包括货币经纪公司以及其他提供经纪服务的金融机构，对证券公司等机构开展经纪业务，参照货币经纪公司进行同等管理。经纪机构可为银行间市场债券、回购、衍生品等交易提供服务，但不得参与债券一级发行和柜台债券业务。 （二）明确经纪机构入市和风险隔离要求。经纪机构进入银行间市场展业，需向人民银行报告。证券公司等非专门从事经纪业务的机构，需设立独立的经纪业务部门，经纪业务与自营业务要严格隔离。 （三）强化对客户的资质管理要求。明确经纪机构服务对象为已进入银行间市场的合格金融机构投资者，经纪机构与委托机构双方需签署服务协议，经纪机构不得为未签署服务协议以及未签署相关主协议的金融机构提供服务。 （四）强化信息披露和通讯工具使用要求。经纪机构要实时、完整、准确对外公开披露最优经纪报价和成交信息，除向基础设施机构报送成交信息外，增加需实时报送客户委托报价的要求，以提升撮合成交过程的信息透明度。经纪相关通讯工具应与个人通讯工具等严格隔离。录音、通讯记录应全程、完整留痕，并至少保存5 年以上。 （五）明确禁止性行为。以强化撮合规范性、报价真实性、营销适当性、信息披露规范性为重点，列举十三项禁止性行为，严厉禁止经纪机构自持头寸参与交易、为不符合条件客户提供服务、利用信息优势获取不当收益和帮助委托人规避监管等。 （六）完善监管要求和罚则。人民银行及分支机构对银行间市场经纪业务进行监督管理和执法检查，若存在违规行为，可采取警告、通报批评或罚款等方式处罚；达到有关立案标准的，移送证券监管部门实施查处；涉嫌严重违法和犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。基础设施机构开展一线监测，银行间市场自律组织进行自律管理。
付费先行？
在今天的服务世界中，付费先行的现象越来越普遍。无论是购买商品还是享受服务，很多人都要求先付费才能得到所需的服务。对于这种现象，争论从未停止。有人认为这是一种合理的方式，能够保证服务提供者的权益，同时提高服务质量；而另一些人则认为这种做法剥夺了消费者的选择权，并可能导致不公平的情况出现。那么，究竟是该付费先行，还是服务先行呢？
质量保障
付费先行的一个显而易见的好处就是能够保障服务质量。当消费者在享受服务之前先付费，服务提供者就会有动力提供高质量的服务，以满足消费者的期望。毕竟，消费者已经为服务支付了费用，自然希望得到物有所值的体验。
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减少风险
对于一些特定的服务，付费先行也可以减少风险。比如，在旅游行业，预订酒店或机票时往往需要提前付款。这样一来，消费者就能够避免到达目的地后发现没有空房或没有座位的尴尬局面。付费先行能够确保消费者在使用服务时的顺利进行。
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消费者选择
然而，付费先行也有一些问题。其中之一就是剥夺了消费者的选择权。当消费者需要在享受服务之前先付费时，他们可能会面临一个困境：要么接受服务提供者所提供的服务，要么选择放弃。这种情况下，消费者无法根据自己的需求和偏好做出决定，可能会导致不满或后悔。
不公平情况
另外一个问题是付费先行可能导致不公平的情况出现。对于一些服务紧缺或供不应求的行业来说，消费者很有可能被迫选择付费先行，而无法等待其他更合适的选择出现。这样一来，服务提供者就可以随意设定价格，消费者则只能选择接受或放弃，并且可能被迫接受高昂的费用。
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平衡与改进
要解决以上问题，需要在付费先行和服务先行之间取得一个平衡。服务提供者可以通过提供一定的服务先行，让消费者有机会体验服务之后再做决定。这样一来，消费者可以更好地了解到底需不需要继续使用该服务，并且可以更加满意自己的选择。
此外，对于那些可能导致不公平情况的行业，政府和相关部门应该加强监管，确保市场竞争的公平性和透明度，保护消费者的权益。只有在一个公平竞争的环境下，消费者才能够真正享受到优质的服务，同时服务提供者也会有更大的动力提供卓越的服务。
在面对付费先行的选择时，消费者应该权衡利弊，根据自己的需求和情况做出合理的决策。同时，付费先行的做法也需要不断改进和完善，以更好地满足消费者的需求，提高服务质量，营造一个良好的服务环境。
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